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    李克强在拉美谈“自由贸易”有何深意

    发表时间:2015-05-44
     
     对于中智两国的经贸往来而言,过去的10年,堪称一个充分释放了自贸红利的10年:双边贸易额从自贸协定签订时的50亿美元,增长到2014年的340亿美元。从2010年开始,中国成为智利第一大贸易伙伴和第一大出口产品目的国。2014年,中国又成为智利第一大进口来源国。
     
      数字之外,是两国国民能够享受到的切实福利。中国进口的98%的蓝莓和75%的樱桃均来自智利,而智利的葡萄酒更成为中国千家万户餐桌上的选择。在智利国内,中国的汽车成为众多家庭的首选。2014年,因经济低迷,智利的汽车进口减少了四成,唯独中国汽车的进口量与上一年基本持平。
     
      这些鲜活的数字与故事证明了,一个互惠互利的自贸关系,会直接带动双边贸易乃至两国全面合作关系的发展。在中巴工商界峰会闭幕式的致辞中,李克强明确提出,中方愿同更多拉美国家签署自贸协定,推进贸易自由化便利化。在联合国拉美经委会的演讲中,总理再次提出,中拉要探讨建立经济特区和产业园区,商谈包括自贸协议在内的各种贸易投资便利化措施。
     
      拉美之行一头一尾的两场重要演讲,总理均提到了推进贸易自由化便利化的主张,背后有明确的指向:中国愿意通过建立双边或多边自贸区的方式,为中拉之间的产能合作注入新的动力。
      可以说,总理此番拉美之行,是带着主张而来,带着成果而归。李克强在同哥伦比亚总统桑托斯举行会谈后表示,双方同意启动双边自贸协定可行性研究。在智利,总理又与智利总统巴切莱特达成了推进自贸协定升级的共识。这意味着,中拉之间的贸易关系,将由点到面,发生质的飞跃。
     
     在中智建交的45年里,两国经贸往来中最浓墨重彩的一笔当属双边自由贸易协定的确立。2005年,智利成为拉美第一个与中国签署双边自由贸易协定的国家——这开创了中国对外发展双边自由贸易的先河。
      一位亲历者曾有这样的表述:“我们从与智利的谈判中间知道了什么是FTA(自由贸易协定),而且知道和学会了怎么签署FTA。在这一点上来讲,中国和智利的FTA有一种特殊的意义。”
     
      可以说,中智自贸协定的确立,对中国了解和实践自由贸易规则发挥了重要作用。
      在这些历史渊源的映衬下,此次李克强总理到访智利,显得尤其重要——这是一个特别的时间节点,正值中智两国签署自贸协定10周年。而李克强又是一位特殊的贵客,他本人正在国内改革中着力推进自贸区战略。所以中国总理在智利的发声,会具有信号意义。
      在与智利总统巴切莱特会谈时,李克强明确表示,要充分释放自贸红利,落实好两国政府共同行动计划,加强规划协调,推进自贸协定升级。
      这一表态,有主张,更有长远的规划。要真正读懂总理的话,要回到中智过去10年经贸关系的历史情境中去。
      
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